在中共宁乡市第一届纪委第一次全体会议上的讲话
周辉
(2018年2月5日)
同志们：
市纪委一届一次全会是在走迸新时代、奋力再出发，开启全面建设现代化宁乡新征程的关键时刻召开的重要会议。这次会议的主要任务是：深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实十九届中纪委二次全会、省纪委十一届三次全会和长沙市纪委十三届三次全会精神，推动宁乡全面从严治党向纵深发展，在新征程上展示新风貌、塑造新形象、实现新作为。
在十九届中纪委二次全会上，习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全局的高度，深刻阐述了党的十九大关于全面从严治党的战略部署，系统总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验，深入分析了党面临的风险和挑战，明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务，为推动全面从严治党在新的历史起点上向纵深发展，发出了再出发的动员令，吹响了再冲锋的集结号，是我们在新时代推进全面从严治党的强大思想武器和行动指南。赵乐际同志的工作报告，就学习贯彻党的十九大精神、忠实履行管党治党政治责任提出了具体要求，对2018年纪检监察重点工作进行了全面部署。
在省纪委十一届三次全会上，家毫书记着重强调了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、坚决落实党的十九大关于全面 -从严治党的战略部署，深入分析了全省反腐败斗争依然严峻复杂的形势，对坚定不移推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸提出了明确要求，体现了鲜明的问题导向和强烈的责任担当。傅奎同志的工作报告，深入贯彻党的十九大和十九届中央纪委二次全会精神，全面部署了全省2018年纪检监察工作。
在长沙市纪委十三届三次全会上，衡华书记提出，长沙作为省会城市，要强化省会责任和省会担当，必须在管党治党上引领示范，以坚定的政治自觉落实党的十九大关于全面从严治党的战略部署，以强烈的忧患意识直面全面从严治党中的突出问题，以永远在路上，的坚韧执着把全面从严治党引向深入。要求我们深刻认识到腐败斗争依然严峻复杂的形势，把思想和行动统一到党中央关于全面从严治党的决策部署上来，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢
勇者胜”的斗争精神坚定不移抓管党治党，做到寸土必争、寸步不让。亭英同志的工作报告，深入贯彻党的十九大、十九届中央纪委二次全会和省纪委十一届三次全会精神，对长沙市2018年纪检监察重点工作进行了全面部署。
全市各级党组织和纪检监察机关要认真学习领会，把握精神实质，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，牢固树立和自觉践行“四个意识”，坚决维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，确保党中央和省委、长沙市委的决策部署在宁乡落地见效。要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，把学习贯彻十九届中纪委二次全会精神和党的十九大精神结合起来，按照省、市纪委全会的部署要求，切实增强纵深推进全面从
严治党的责任感、紧迫感，树立居安思危的忧患意识，保持自我革命的精神状态，迈出重整行装再出发的坚实步履，切实推动管党治党从宽松软走向严紧硬，努力开创全面从严治党新局面。
过去一年，全市各级党委、纪委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以迎接党的十九大召开和学习贯彻党的十九大精神为工作主线，树牢“四个意识”，扛牢“两个责任”，抓住“关键少数”，进一步严明政治纪律和政治规矩，正风肃纪深入推进，惩治腐败坚决有力，监督体系逐步健全，巡察工作不断加强，党风廉政建设和反腐败斗争取得新业绩新成效。全市共立案524件，处分520人，其中乡科级26人，“雁过拔毛’’‘‘小官大贪”整治行动卓有成效。在党风廉政建设和反腐败斗争中，市纪委敢于担当、忠诚履职，动真碰硬、积极作为，围绕村（社区）换届、灾后重建、脱贫攻坚、环境整治等工作持续开展监督检查，围绕红包礼金、中餐饮酒、涉赌涉毒、公款消费酒水、国家公职人员参与涉矿等经营性活动持续开展“纠四风，治陋习”专项整治，聚焦执纪问责，狠抓案件查办，形成并巩固了反腐败斗争压倒性态势，有效保障宁乡改革发展稳定各项工作推进。
等会，张武同志将代表市纪委常委会作工作报告。这个报告经过了市委常委会审议，要认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
一、旗帜鲜明讲政治，把思想和行动高度统一到习近平总书记和党中央关于全面从严治党的战略部署上来
党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想为党的指导思想，并就全面从严治党作出战略部署。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调，“全面从严治党是一场深刻的自我革命，必须发扬彻底的革命精神”。‘在去年初的中央研讨班上，习近平总书记开宗明义讲的第一个问题就是“全面从严治党首先要从政治上看”。我们要提高政治站位、担当政治责任、增强政治自觉，深刻认识和把握中央决策部署和省市委工作要求，把思想和行动高度统一到新时
代全面从严治党的新要求上来。
一是要从统揽“四个伟大”新使命的根本保证上来提高全面从严治党的政治站位。党的十九大以“四个伟大”集中宣示新时代我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标。“四个伟大”是习近平新时代中国特色社会主义思想的主线灵魂。习近平总书记强调，统揽“四个伟大”，起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。2014年12月习近平总书记在江苏考察时，第一次鲜明提出“全面从严治党”，并将其与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国有机结合在一起，形成“四个全面”战略布局。全面从严治党思想是“四个全面”战略布局的统帅和灵魂，为其他三个“全面”提供了坚强领导和根本保证。从“四个全面”战略部署到“四个伟大’’战略使命，确立了全面从严治党的重要战略地位。我们要牢牢把握新时代党的建设总要求，以全面从严治党为根本遵循，一以贯之推进党的建设新的伟大工程，不断提高全市各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，
更好地团结和凝聚全市人民为全面建设现代化宁乡而共同奋斗。
二是要从坚持和加强党的全面领导的根本原则上来担当全面从严治党的政治责任。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。习近平新时代中国特色社会主义思想的一个显著特点，就是无论哪个领域，哪个方面，都是从坚持党的领导抓起，最终落脚到强化党的建设上来。在坚持党的领导这一根本性原则问题上，全市党员干部必须旗帜鲜明、立场坚定，决不能羞羞答答、语焉不详，决不能遮遮掩掩、装聋作哑。我们在一个地方和部门工作，都是对党中央决策部署的落实，都是党派来工作的，地方和部门的权威都来自于
党中央的权威。一定要树牢“四个意识”，突出“全面领导”与“领导一切’’两个关键点，在坚持和加强党的领导上体现全面性和彻底性，自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，坚定维护党中央权威和集中统一领导。同时我们也必须清醒地认识到，权力与责任是联系在一起的。坚持和加强党的全面领导，赋予了各级党组织更多职权，也带来了更大的责任，要求我们更好地管党治党，推动全面从严治党向纵深发展，以此提高党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，从而更好的坚持和加强党的全面领导。
三是要从管党治党规律的根本遵循上来增强全面从严治党的政治自觉。习近平总书记深刻指出，在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。在中央纪委二次全会上，习近平总书记又旗帜鲜明地强调，全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇，要重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。这些都是管党治党经验教训的深刻总结，也是管党治党规律的根本遵循。历史和现实都告诉我们，全面从严治党一刻不能松、半步不能退。虽然目前已经取得明显成效，
但还远未到大功告成的时候，一松就会前功尽弃，很多问题就会卷土重来。如从我们的作风问题来看，往往抓一抓就好一些，放一放就松下来，存在一个很难走出的怪圈。症结就是没有抓长。而且紧一阵松一阵，还会形成“破窗效应”，一松下来不仅只是回潮，而且是更加变本加厉的反弹。要深刻认识党面临的风险挑战的长期性、复杂性、严峻性，切实增强全面从严治党必须一以贯之的政治责任感和历史使命感，坚决不松劲、不停步，不折不扣落实全面从严治党向纵深发展的任务要求。
二、直面问题不回避，把思想和行动高度统一到党中央和省市委对反腐败斗争形势依然严峻复杂的清醒判断上来
当前，反腐败斗争已经形成压倒性态势，但还没有取得压倒性胜利，而且总体上的压倒性态势也不能掩盖局部的严峻复杂。党中央对此高度清醒。在十九届中纪委二次全会上，习近平总书记深刻指出了当前全面从严治党中存在的一些突出问题。家毫书记、衡华书记也分别在省纪委全会和长沙市纪委全会上点到了全省、长沙市全面从严治党面临的问题。中央、省委和长沙市委指出的问题，在宁乡都不同程度存在，有的还比较突出。
一是违反政治纪律和政治规矩的行为禁而不绝。有的“四个意识”不牢固，对党的路线、方针、政策和上级党组织的重大决策部署不及时传达学习，即便传达学习也是走过场，“开个会、发个文”。有的乱评妄议，口无遮掩，出现杂音噪音，认为过去五年管得太严、现在该松一松了；认为全面从严治党让干部不作为、影响了经济发展，该收一收了。有的调子高、行动慢，只表态、不落实；或者在落实政策、执行决策时，以考虑地方实际、鉴于特殊情况等为由，阳奉阴违，“心里装着小九九”，“打着小算盘”。有的理想信念丧失，不信马列信鬼神，搞封建迷信活动。有的随意亲亲疏疏，建小圈子、拜“码头”。有的对党的纪律和规矩缺乏敬畏之心，我行我素，天马行空，毫无顾忌。有的对党组织不忠诚不老实，报告个人重大事项时，随意隐瞒身体状况、婚姻状况、财产状况、子女经商就业等情况，不能光明磊落，实事求是；报告工作时，报喜不报忧，故意隐瞒不足和问题，生怕搞差了印象。这些现象越到基层，表现越突出，我们必须保持足够的清醒。
二是党内政治生活欠账较多。家毫书记在省纪委全会上指出，严格的党内政治生活是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是纯洁党风的“净化器”，是锤炼党性的“大熔炉”，这个炉子如果长期不生火或者温度不够，是炼不出好钢的。当前，我们一些基层党组织没有对标《准则》要求，对党内政治生活重视不够，欠账较多。有的单位主体责任虚化，“好人主义”盛行，怕得罪人，看到班子成员有错误倾向不敢批评，什么都是“好好好”，管党治党狠劲不足，担当不够。有的党内政治生活单一，随意化、平淡化、庸俗化问题突出，
就是读读报纸、念念文件，不能结合现实问题开展讨论，不能结合业务问题深化认识，看起来很认真，实际上既没有解决思想中的疑惑和疙瘩，也没有解决实际工作中的问题，成为“认真”走过场的一种新方式。“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动等“规定动作”走过场、打折扣，严肃的批评与自我批评变成了闲谈、聊天，这种情况也不同程度存在。
三是“四风”反弹回潮的隐患犹存。中央八项规定精神及省委、长沙市委实施办法已经执行多年，最近中央、省委和长沙市委又印发了实施细则，我们也全面对标，出台了实施细则，可以说要求越来越具体、越来越严格了，但有的党员干部仍然积习难改、我行我素，“四风”问题屡禁不绝，花样翻新、隐形变异，顶风违纪问题时有发生。有的违规吃喝，转入内部食堂、居民区搞“一桌餐”，由吃公款转为吃“老板”；有的违规收送红包礼金，肆无忌惮；有的参赌
涉毒，酒后驾车，严重损害党员干部队伍形象；有的作风不实、干劲不足、效率不高、能力不强，破坏宁乡的营商环境。同时，发生在群众身边的不正之风和腐败问题仍然突出，扰乱市场秩序的人和事仍然存在，群众反映强烈。特别是收送红包礼金问题，亭英书记在《长沙晚报》发表题目为《深入整治“红包礼金”共建共享廉洁长沙》的署名文章指出，长沙违规收送红包礼金的问题在一些领域、一些党员干部身上仍然存在，有的甚至还较为突出，影响十分恶劣。违规收送红包礼金，破坏纪律严肃性、侵蚀群众获得感、降低营商
环境舒适度、影响干部队伍形象。
四是全面从严治党压力传导不到位。有的落实主体责任方法单一，习惯以文件来落实责任，抓党建工作时紧时松，缺乏创新性、主动性和持久性。有的抓党风廉政建设责任制创新不够，还停留在开开会、签签字、讲讲课、表表态、签订责任状、泛泛提要求上，缺乏针对性和可操作性。有的“口号喊在党委，工作还在纪委”，不亲自抓、亲自管，当了“甩手掌柜”o有的基层党组织负责人自身不干净，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足，怕“拔出萝卜带出泥”；有的对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，
存在失之于宽、失之于软的问题。
五是一些重点领域、关键岗位的腐败问题易发多发。去年市纪委查处的一些重点岗位的领导干部，涉案金额很大，违纪类型多，有的六项纪律项项违反。有的领导干部把权力视为谋取私利的工具，把公共资源、工程项目当成“唐僧肉’’，违规参与涉矿经营性活动、违规插手干预工程项目。在招投标问题上，领导干部打招呼、朋友亲属“提篮子”的现象仍然时有发生。有的游走在边缘地带和灰色领域，利用职权职务影响干预金融活动，为特定机构揽储、拉保险以取得分红、提成等隐蔽收入。还有的花样翻新，和老板打牌赌钱，赢了是自己的，输了是老板的。有的基层干部职权虽小，但胆子很大，欺上瞒下、与民争利，大肆敛财，甚至充当黑恶势力和黄赌毒的“保护伞’’o在这次长沙市纪委检查考核通报的问题中，除了面上的外，特别点到宁乡的就有少数基层单位滥发津补贴、“雁过拔毛”的风险仍然较大；从受理涉农信访举报来看，宁乡市排名靠前，集中反映了侵占集体资产、贪污受贿、征地拆迂、各项补贴落实不力等问题。种种迹象显示，滋生腐败的土壤仍然存在，必须以更大的力度彻底铲除。
从今天我们通报的市委巡察情况来看，去年以来市委对7个乡镇（街道）及所属的5家国有企业和投融资平台公司、7家市内国有企业和投融资平台公司进行了巡察，发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、执行纪律不严、制度设计缺陷、资金管理使用不严、项目工程管理混乱等方面的问题线索463个，移送纪检监察机关问题线索63条。存在的问题主要包括：党的领导弱化，主要表现在“四个意识”不强，对上级重大决策部署执行不力，不严格执行民主集中制和“三重一大”议事规则、核心作用发挥不强
等方面。党的建设缺失，主要表现在基层党建力量薄弱，党员发展、党籍管理、党费收缴不规范，学习制度未严格落实，组织活动开展不经常等方面。全面从严治党不力，主要表现在项目建设领域问题多发，如有未经招投标或政府采购的，有套取挪用项目资金的，有违规拆分项目规避招投标的；在扶贫攻坚领域，存在不准、不实、不力、不严等问题，镇村干部在扶贫资金分配使用中优亲厚友、谋取私利现象仍然存在；在乡村管理领域，农村“三资”管理、土地征收等方面中饱私囊，惠民政策落实不到位、侵害群众利益、群众诉
求解决不及时等问题依然严重。
以上现象和问题充分表明，作风建设永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全面从严治党永远在路上。我们要深刻认识到反腐败斗争依然严峻复杂的形势，坚持问题导向，强化忧患意识，保持战略定力，坚定不移把全面从严治党长期抓下去。
三、重整行装再出发，把思想和行动高度统一到中纪委全会和省市纪委全会全面从严治党的任务要求上来
在中央纪委二次全会上，习近平总书记用“重整行装再出发”进一步宣示了全面从严治党的坚定决心。习近平总书记还全面总结了党的十八大以来全面从严治党的六条重要经验：坚持思想建党和制度治党相统一，坚持使命引领和问题导向相统一，坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，坚持行使权力和担当责任相统一，坚持严格管理和关心信任相统一，坚持党内监督和群众监督相统一。我们要充分认识“六个统一’’的理论意义和实践意义，在实践中长期坚持并不断深化。对于今年工作，等会张武同志要作具体部署，我这里强调几项重点工作。
一是坚持以党的政治建设为统领，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。党的十九大把政治建设摆在首位，抓住了党的建设方向和根本。加强党的政治建设，首先要坚决维护党中央权威和集中统一领导。要牢固树立“四个意识”，切实做到政治过硬，在任何时候任何情况下，都要坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。在这个问题上，不仅要说，更要做；不仅要有清醒的认识，更要有自觉的行动。要坚定理想信念。要认真落实在“全党来一个大学习”的要求，在真学上下功夫，学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，更加坚定地把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”。在即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中，各级领导干部要带头示范，“规定动作”精准到位、不走过场，真正让理想信念成为自己心中的灯塔、凝聚精气神的灵魂。要自觉遵守党章。党章是党内的根本大法，这些年党内政治生活出现的种种问题，都与违反党章有关；党员干部犯下的种种错误，往往都是从违反政治纪律和政治规矩开始的。每一名党员干部都要认真学习党章、尊崇党章、维护党章，坚持用党章规范自己的言行。要严肃党内政治生活。要抓住原则性战斗性这个关键，积极适应形势发展、党员结构深刻变化，严格组织生活，加强党性锻炼，用好批评和自我批评的武器，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。要始终严明政治纪律和政治规矩。防止“七个有之”，做到“五个必须’’，决不允许搞小山头、小团伙、小圈子，坚决查处
自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止的行为。要聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律，强化监督执纪问责，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关。
二是要突出“一把手’’和“一肩挑，’，层层压实和强化全面从严治党主体责任。要强化第一责任人责任。各级各部门党委、党组书记要自觉承担第一责任人责任，把党风廉政建设工作的研究部署纳入重要议事日程，以身作则、当好表率，立足实际、整章建制，敢抓敢管、敢说硬话，当好全面从严治党的引领者、推动者和监督者。要强化全面从严治党主体责任压力传导，对责任落实情况要及时分析研判、及时提醒督促，将全面从严治党主体责任向人大、政府、政协党组传导，向政府部门党组传导，向基层传导，既不能让主体责任悬空，也要防止主体责任层层衰减，一级抓一级、层层抓落实，让各级党员干部切实感受到党风廉政建设的责任和压力。要强化一岗双责、一案双查。一方面，要坚持“一岗双责”。各级党委（党组）领导班子成员都要主动承担分管部门的党风廉政建设主体责任，自觉把自己摆进去、把职责摆进去，在其位、谋其政、尽其责；一方面，要坚持“一案双查”。既要查腐败者本人的责任，又要查主管领导的相关责任；既要查案件本身的问题，又要查监管不力的问题。
各级纪检监察机关要加强协同、认真履职，切实担负起协助党委推进全面从严治党的政治责任，协助党委、党组抓好责任分解、督促检查和责任追究，确保班子和班子成员、各级党组织真正尽心尽责，把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当。
三是要落实中央八项规定精神，切实打好作风建设持久战。继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，推动作风建设更加深入，确保管出习惯、抓出长效。要坚决防止“四风”问题反弹回潮。密切关注“四风”新动向，睁大眼睛、露头就打，把各种潜入地下、改头换面的“四风”问题揪出来，对违规收送红包礼金、远视发放津补贴、违规公款吃喝、违规公款旅游等行为要严查严处，有多少处理多少，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。春节临近，各级党员干部要
提高防止春节期间“四风”问题的思想认识，做到明底线、守纪律、讲规矩，过一个风清气正、欢乐祥和的春节。市委常委会会议研究决定开展整治违规收送红包礼金歼灭战行动，主要包括“双承诺、双提醒”活动，专项整治单位列支“协调费”问题，彻底核查收送红包礼金问题线索，开展“点对点”明察暗访和突击检查，引导全社会监督举报，等等。对发现的问题，市委将严肃查处、绝不手软。各级领导干部要示范带头，一把手要负总责，发挥以上率下的效应，认真
查摆和坚决纠正形式主义、官僚主义问题，坚决制止贯彻党中央精神说起来重要、谈起来响亮、做起来打折扣、搞变通的行为，坚决查处“门好进、脸好看、事不好办’’‘‘不作为、慢作为、乱作为”，让“办事不求人”成为常态。坚持为担当者担当、对负责者负责，努力构建“亲’’‘‘清”政商关系，让各级领导干部做到既遵规守纪又担当作为，营造一流营商环境。要全面加强纪律建设。深化纪律教育，坚持开展“廉政文化周’’活动，坚持正面教育和反面警示相结合，注重用身边事教育身边人，发挥案件查办治本功能。党员干部要摒弃“看戏”，心态，真正从别人身上汲取教训，不断提高自身免疫力。坚持惩前毖后、治病救人方针，运用好监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，发现苗头性问题及时“拉警报”，做到小过即问、小错即纠，真正以“扯袖子”防止“戴铐子”。要坚持密切联系群众。加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键，党风廉政建设和反腐败斗争的逻辑起点和根本归属在于赢得民心。不正之风离我们越远，群众就会离我们越近。要坚决克服官僚主义、反对特权思想，强化群众观念、增强公仆意识，凡是基层和群众反映强烈的问题都要严肃对待，凡是侵害群众利益的行为都要坚决纠正，以实打实、心贴心的举措造福于民，以看得见、摸得着的变化取信于民。要建立健全群众参与监督作风建设制度，鼓励和支持群众监督“四风”，从源头上
铲除“四风”问题滋生蔓延的土壤。
四是始终保持高压态势，坚决夺取反腐败斗争压倒性胜利。坚定不移惩治腐败是市委一贯的态度，我们在任何时候、任何情况下，都要把反腐之网织密织紧，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，始终保持惩治腐败高压态势。要深化标本兼治。加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持惩治预防一起抓，坚决减少腐败存量，重点遏制腐败增量。要突出查处重点。严肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”和违背党的政治路线、破坏党内政治生态问题；严肃查处不收敛、不收手，问题线
索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；严肃查处扶贫领域、工程建设、惠民政策、项目资金等重点领域、重点行业和关键环节的腐败问题。要抓住“关键少数”。对发现的违纪违规违法问题，坚决从严从重从快处理，绝不姑息迁就。要严厉整治“微腐败”。积极探索“互联网+监督”的有效形式，用好“3+1+5”智慧纪检平台；全面推开“小微权力清单”，大力整治群众身边的不正之风和腐败问题。对胆敢向扶贫、民生资金伸黑手的
绝不留情，对在征地拆迁中违反有关政策和侵吞挪用补偿资金的毫不手软。结合扫黑除恶专项斗争，严厉打击“村霸”和宗族恶势力，坚决查处包庇、纵容黑恶势力或充当其“保护伞”的党员干部。要着力提升办案效果，探索纪律处分与组织处理综合运用的有效机制，坚决维护党纪的严肃性。
五是要切实加强党内监督，更加注重发挥巡察利剑作用。巡察是市委的巡察，是对各级党组织特别是领导干部的“政治体检”。要切实增强政治自觉和行动自觉，全力推进巡察整改常态化、长效化、全覆盖。要强化政治巡察定位，认真开展“政治体检”，全面加强党的建设，重点检查党章执行和党的十九大精神贯彻落实情况。要切实强化政治担当，把巡察发现的问题一件一件整改到位、线索一条一条处置到位、成果一个一个运用到位、制度一项一项完善到位。向被巡察党组织主要负责人和党组织领导班子的巡察反馈要原汁原味、直指问题，督促其主动改、深入改、彻底改，逐一制定整改方案，逐项落实整改措施，一个问题一个问题进行“销号”。要及时组织“回头看”、杀“回马枪”，对整改不力、拒不整改的，必须严肃问责。要高度重视二级单位管理、工程项目建设、平台公司党建、脱贫攻坚等重点领域的问题，既要整改具体问题，更要从机制上加以完善，有效地堵住监管漏洞。要以改革创新精神推动巡察工作向纵深发展。坚持以党章党规党纪为尺子，以“四个意识”为政治标杆，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题；要健全巡察工作机制，认真总结梳理巡察工作取得的好经验好做法，进一步健全完善巡察工作实施办法和相关配套制度和机制，不断提升工作针对性和实效性；要统筹安排常规巡察、专项巡察和机动式巡察，开展联动巡察，创造性地开展工作，及时有效发现群众身边的“微腐败”，解决群众反映强烈的突出问题。各单位党组织要进一步强化责任落实，深化认识，积极主动配合做好巡察工作，提出明确处置整改意见；要进一步强化担当精神，各巡察组要敢于担当负责，敢于得罪人，做到发现问题不动摇，落实政治巡察要求不走样，履行党内监督职责不懈怠，以忠诚之心落实好巡察之责；要进一步强化队伍建设，选拔更多年富力强、经验丰富、勇于担当的干部充实到巡察队伍，锻造一支特别能战斗的巡察铁军。同时，要深化派驻机构改革，完善综合派驻领导体制，健全日常监督、线索处置、执纪审查、督促整改和提出问责建议相关制度，充分发挥派驻监督“探头”作用，把“派”的权威和“驻”的优势充分发挥出来。要强化监察监督，扎实推进国家监察体制改革试点工作，尽快补齐短板，增强履职本领，在实战中推动人员融合。实践探索监察工作运行机制，加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的工作衔接，实现“纪法”监督无缝衔接，构建集中统一、权威高效的监察体系，把制度优势转化为治理效能。
要结合宁乡实际，坚持问题导向，做好案件查办、巡察整改的“后续文章”，加强案件剖析和建章立制，实现查处一批案件、规范一个领域的效果。要加强廉政风险点排查，找准滋生腐败问题的根源，把通过案例剖析得出的规律性认识上升为制度规范，切实提高制度建设的针对性和可操作性，把权力关进制度的“笼子”。要强化制度执行，加大监督检查和追责问责力度，对敢于踩“红线，，、破“底线”、闯“雷区”的，坚决严肃查处，做到制度面前没有特权、制度执行没有例外，真正让铁规发力、让禁令生威。
六是要坚持以更高的标准、更严的要求加强自身建设，着力打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。打铁必须自身硬。正人先正己，监督别人者首先要管好自己。纪检机关是政治机关，是党内的“纪律部队”。纪检监察干部不是生活在真空中，没有天然的“免疫力”。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，讲政治、讲忠诚、讲规矩，模范践行忠诚干净担当，真正做到让党放心、人民信赖，让党和人民赋予的权力不被滥用，让惩恶扬善的利剑永不蒙尘。要始终不渝地忠诚于以习近平同志为核心的党中央，始终严守党的政治纪律和政治规矩，始终做党章党规党纪的坚定维护者、党的理论和路线方针政策的坚决捍卫者、党风廉政建设和反腐败斗争的有力推动者。要全面深入系统地学习党中央、中央纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的新思想、新理念、新要求，学习党章党规党纪，坚持学以致用、学用相长，不断提升自身的“免疫力”，使执纪行为经得起法纪、历史和人民的检验。要坚定理想信念，保持强烈的事业心和责任感，面对政治重托甘于奉献，面对腐败分子敢于亮剑，面对歪风邪气勇于斗争。纪检监察队伍权力很大，是别有用心的人
“围猎”的重点对象，要严格管理监督，坚决刀刃向内，对执纪违纪的将果断问责处理和调整。各级党委要高度重视纪检监察工作，为纪检监察机关履行职责撑腰壮胆、当好坚强后盾。
同志们，新时代赋予新使命，新征程要有新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、长沙市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，扛起责任、狠抓落实，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，奋力开创宁乡全面从严治党
新局面！
